本文摘要：非法谋划罪，是指未经许可谋划专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，买卖收支口许可证、收支口原产地证明以及其他执法、行政法例划定的谋划许可证或者批准文件，以及从事其他非法谋划运动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。

非法谋划罪，是指未经许可谋划专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，买卖收支口许可证、收支口原产地证明以及其他执法、行政法例划定的谋划许可证或者批准文件，以及从事其他非法谋划运动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。本罪是“口袋罪”，是由之前的投机倒把罪演变而来，为了规制社会主义市场秩序，因此在适用时需要严格认定该行为是否属于应该被刑法所规治的内容，不能将所有的非法谋划的内容都纳入刑法的体系中。

刑法是维护社会秩序的最严厉的规范，因此为了真正做到处罚犯罪与保障人权的统一，必须严责遵守罪责刑相适应的原则，在追究犯罪时必须到达事实清楚、证据确实充实的充实的水平，合理运用非法谋划罪来维护社会主义市场经济秩序，促进社会市场的稳健生长。下面，本文从三个部门资助读者相识本罪。同案差别判两则案例案例一 未经许可资助他人去迪拜打工组成非法谋划罪案号：（2017）吉0581刑初396号当事人信息公诉机关吉林省梅河口市人民检察院。

被告人伏守业，男，1977年出生，汉族，初中文化，户籍所在地吉林省梅河口市，住梅河口市;因涉嫌犯非法谋划罪，于2017年1月被梅河口市公安局刑事拘留，同年2月被梅河口市公安局取保候审，于2017年9月被本院决议取保候审。一审请求情况公诉机关指控：2016年1至2月期间，被告人伏守业在没有管理出国劳务资质的情况下，受没有管理出国劳务资质的白某委托，招募赴迪拜的务工人员。

伏守业先后为被害人苏某1、王某1、许某、赵某、尹某、庞某、王某2、苏某2、郭某九人通过上线白某管理赴迪拜出国劳务，收取上述9人劳务费共计34.25万元，上述人等到迪拜后因签证是旅游签证而不是劳务签证而被迫陆续回国，在管理劳务历程中，伏守业非法赢利7.65万元。2014年3月期间，被告人伏守业在没有管理出国劳务资质的情况下，为被害人岳某1、王某3、刘某等三人通过上线邵某管理赴新加坡出国劳务，共收取上述三人劳务费总计人民币7.9万元。上述人等到新加坡后因签证是旅游签证不是劳务签证而被迫陆续回到海内，在管理劳务历程中，伏守业非法赢利人民币0.6万元。

公诉机关向法庭提供了书证、证人证言、被害人陈述、被告人的供述与辩解等证据证明其指控的事实。并认为，被告人伏守业违反国家划定，非法谋划，其行为冒犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五之划定，犯罪事实清楚，证据确实、充实，应当以非法谋划罪追究其刑事责任，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之划定，提请本院依法判处。被告人伏守业对公诉机关指控其犯非法谋划罪的罪名、事实及证据无异议，当庭认罪。

本院查明本院经审理查明：（一）被告人伏守业在未依法取得对外劳务互助谋划资格并管理挂号的情况下，于2016年1月至2月间，通过同样无资质的白某为苏某1、王某1、许某、赵某、尹某、庞某、王某2、苏某2、郭某九人管理赴阿联酋迪拜的对外劳务输出，共收取劳务费34.25万元，赢利7.65万元。（二）被告人伏守业在未依法取得对外劳务互助谋划资格并管理挂号的情况下，于2014年3月，通过邵某为岳某1、王某3（由岳某1父亲岳某2交款）管理赴新加坡的对外劳务输出，共收取劳务费6.8万元，赢利4000元。被告人伏守业于2017年1月17日经公安机关电话传唤到案，归案后对其主要犯罪事实予以招供。

另查明：被告人伏守业眷属张杰于2017年2月9日向梅河口市公安局交纳保证金30万元，并同意以上款作为退赔款返还各被害人，伏守业对此予以认可。本院在审理历程中，被告人伏守业与各被害人告竣协议，其中伏守业同意以在公安机关交纳的保证金向苏某1退还2.8万元、向王某1退还2.8万元、向许某退还2.3万元、向赵某退还2.3万元、向尹某退还2.3万元、向庞某退还2.3万元、向王某2退还2.3万元、向苏某2退还2.8万元、向郭某退还2.3万元、向岳某2（岳某1、王某3）退还2.5万元，苏某1等被害人亦同意以上款退还各自损失，放弃其他请求，对伏守业表现体谅。

本院认为本院认为，被告人伏守业违反国家划定，非法谋划对外劳务互助业务，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已组成非法谋划罪，应予惩处。公诉机关指控罪名建立，本院予以支持。通过当庭确认，对公诉机关指控伏守业收取岳某1、王某3的数额更正为6.8万元；公诉机关指控的为“刘某”管理出国劳务并收取用度的事实不清，证据不足，不予认定。

伏守业经公安机关电话传唤到案后，如实供述主要犯罪事实，属自首，对其从轻处罚；伏守业与被害人告竣退赔意向并取得体谅，对其从轻处罚。经社区矫正部门评估，对伏守业适用非羁系刑对其居住社区无重大不良影响。综上，凭据伏守业的犯罪事实、性质、情节、认罪态度、悔罪体现及对社会的危害水平，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条之划定，讯断如下：裁判效果一、被告人伏守业犯非法谋划罪，判处有期徒刑三年缓刑三年，并处罚金人民币八万五千元。

二、责令被告人伏守业退还被害人...如不平本讯断，可在接到讯断书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省通化市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。裁判日期二〇一七年十一月二十八案例二 未经许可从事对外输出劳务业务不组成非法谋划罪案号：（2016）川0781刑初354号当事人信息公诉机关江油市人民检察院。

被告人张某（曾用名张某某），男，1985年10月出生于江苏省邳州市，。

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